近日,由中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、北京睿庫(kù)貿(mào)易安全及便利化研究中心組織完成的“2020年中國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”在2020中國(guó)關(guān)務(wù)發(fā)展大會(huì)暨太湖關(guān)務(wù)節(jié)上公布測(cè)評(píng)結(jié)果:青島口岸綜合得分位居第二。
今年以來(lái),青島創(chuàng)新改革、精準(zhǔn)施策,深入開(kāi)展優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè),切實(shí)發(fā)揮口岸在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中的關(guān)鍵性作用,取得了明顯成效。目前,青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間持續(xù)下降,較2017年基準(zhǔn)值分別壓縮57%和78%;至11月底,山東港口青島港集裝箱吞吐量2001萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長(zhǎng)4%。
針對(duì)常態(tài)化疫情防控下的外貿(mào)形勢(shì),今年以來(lái),市政府辦公廳(口岸辦)充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會(huì)同口岸、海關(guān)、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和港口企業(yè)等部門(mén),積極發(fā)揮優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境專班工作體系的協(xié)同作用,先后開(kāi)展了“查收費(fèi)、查時(shí)限、查流程”專項(xiàng)整治和優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境大干60天攻堅(jiān)行動(dòng),出臺(tái)了“雙17”攻關(guān)舉措,不斷推動(dòng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)。成立了由高校、海關(guān)、港口和物流企業(yè)專家組成的口岸營(yíng)商環(huán)境專家咨詢委員會(huì),并委托對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)對(duì)青島口岸營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展評(píng)估,客觀評(píng)價(jià)我市口岸營(yíng)商環(huán)境情況,查找存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),并提出合理化工作建議。
在通關(guān)便利化建設(shè)上,青島充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)省電子口岸研發(fā)運(yùn)行了進(jìn)口集裝箱拼箱線上換單功能,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口集裝箱分撥提貨單電子化流轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)辦理由至少跑三次變成最多跑一次,整體通關(guān)時(shí)效提升80%。
開(kāi)發(fā)運(yùn)行了企業(yè)自主更新收費(fèi)公示系統(tǒng),實(shí)施口岸服務(wù)收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。
青島港“云港通”單證電子化平臺(tái)與24家船代、26家場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)接口對(duì)接,打通了青島港進(jìn)口集裝箱“港至門(mén)”的物流鏈條。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能持續(xù)拓展,小微出口企業(yè)在線投保短期出口信用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,“單一窗口”出口退稅功能更新試點(diǎn)順利啟動(dòng),完成與國(guó)家稅務(wù)總局“金稅三期”系統(tǒng)對(duì)接。
青島海關(guān)細(xì)化明確13方面73項(xiàng)具體措施,著力做好制度創(chuàng)新、流程再造、提質(zhì)增效、減稅降費(fèi)“四篇文章”。推出12項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新并納入山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批“最佳實(shí)踐案例”,占總數(shù)33%。
全國(guó)首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和監(jiān)管模式,開(kāi)展業(yè)務(wù)超百萬(wàn)噸;在全國(guó)率先開(kāi)展保稅混礦“邊卸邊混”模式改革,混礦準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)由6天壓縮至1天。
今年前10個(gè)月,青島關(guān)區(qū)完成保稅混礦2404萬(wàn)噸,占全國(guó)混礦總量的37.9%,居全國(guó)海關(guān)第一位。
同時(shí),首創(chuàng)“中國(guó)-上合組織國(guó)家貿(mào)易指數(shù)”,推動(dòng)開(kāi)通首班“上合快線”國(guó)際班列,牽頭185家機(jī)構(gòu)成立青島檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證協(xié)會(huì),探索建立“上合標(biāo)準(zhǔn)”,推進(jìn)“檢測(cè)前置、結(jié)果互認(rèn)、一路暢行”。
推動(dòng)打造中日韓“海上高速公路”,持續(xù)推進(jìn)中韓檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),今年以來(lái)72批輸韓食品農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)中韓檢驗(yàn)合作機(jī)制抵韓后直接通關(guān)放行。
青島海關(guān)今年前10個(gè)月進(jìn)出口提前申報(bào)率同比分別提升7%、20%,“兩步申報(bào)”較常規(guī)申報(bào)模式通關(guān)時(shí)間縮短70%。
山東港口青島港向全球主動(dòng)推出集裝箱班輪“四項(xiàng)承諾、八項(xiàng)保障”量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),如船期保障率90%、信息服務(wù)24小時(shí)無(wú)間斷、中轉(zhuǎn)箱對(duì)接率100%等。同時(shí)積極擴(kuò)艙容、拓中轉(zhuǎn),開(kāi)通新航線20條,新增6條海鐵聯(lián)運(yùn)線路。聯(lián)手多家單位推動(dòng)青島口岸通航環(huán)境聯(lián)合整治,解決漁船礙航,破解“霧航”難題,使抵港集裝箱班輪錨地因霧待泊最長(zhǎng)時(shí)間縮短至24小時(shí)以內(nèi),創(chuàng)歷史新低;創(chuàng)新集裝箱船舶“套泊熱接”,單船靠泊時(shí)間較常規(guī)可以縮短1小時(shí)以上;創(chuàng)新國(guó)際航行散貨船舶“無(wú)上桿零接觸”作業(yè)模式,每條散貨船舶可節(jié)約12-15小時(shí)。
市市場(chǎng)監(jiān)管局頂格推進(jìn)口岸收費(fèi)專項(xiàng)整治工作,今年以來(lái),督促企業(yè)對(duì)符合退費(fèi)條件的費(fèi)用應(yīng)退必退、應(yīng)退盡退、應(yīng)退快退,為進(jìn)出口企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失864.67萬(wàn)元。