對于航運(yùn)業(yè)來說，2020年無疑是多磨多難的一年，不光是一場新冠病毒完全打亂了行業(yè)的節(jié)奏，令航運(yùn)業(yè)焦頭爛額；與此同時(shí)2020年1月1日起實(shí)施的IMO“限硫令”，也來湊熱鬧搗亂。

然而，就在業(yè)界與低硫油（VLSFO）的磨合達(dá)到一個(gè)新時(shí)期、對低硫油（VLSFO）的“脾性”摸的有點(diǎn)眉目時(shí)，IMO“限硫令”卻要被釜底抽薪了——因?yàn)閂LSFO被抬上了聯(lián)合國的“公堂”！IMO也連帶接受“審判”！

VLSFO含有未知有毒物質(zhì)，危害船員身體？

未經(jīng)船員同意使用VLSFO，侵犯了船員的人權(quán)？

VLSFO引發(fā)更多主機(jī)故障，增加了船員的在船壓力？

VLSFO對海洋環(huán)境有更大的危害？

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一宗宗罪狀，VLSFO被送上了聯(lián)合國的公堂！

近日，聯(lián)合國人權(quán)署（UNOHCR）已經(jīng)對與全球航運(yùn)業(yè)使用低硫油侵犯人權(quán)、危害環(huán)境的行為，開始向IMO國際海事組織高級官員調(diào)查，并收集證據(jù)。

調(diào)查涵蓋：VLSFO對船員造成的人權(quán)影響（未經(jīng)船員事先同意就將船員暴露于VLSFO有毒化學(xué)環(huán)境中），這些船舶將受到有毒化學(xué)物質(zhì)的影響，以及溢油船舶對環(huán)境的危害（例如“若潮”號在毛里求斯的擱淺溢油事件）等等。

這項(xiàng)調(diào)查，將持續(xù)到2021年1月31日。

聯(lián)合國低硫油侵犯人權(quán)特別調(diào)查員在12月就與IMO高級官員進(jìn)行了調(diào)查溝通。

聯(lián)合國報(bào)告中稱，低硫燃料油VLSFO包含各種不確定的有毒化學(xué)物質(zhì)（“若潮”號泄漏低硫燃料中攜帶的未知毒素，已經(jīng)導(dǎo)致50多頭鯨魚和海豚死亡，到目前為止尚無毒理學(xué)報(bào)告），包括未知高揮發(fā)性物質(zhì)，極具危險(xiǎn)性。

IMO秘書長林基澤（Kitack Lim）對“若潮”號漏油事件造成的生物異常死亡，一直保持沉默。

聯(lián)合國報(bào)告中還稱，在今年倉促引入VLSFO后，目前全球10萬艘船舶中，有70%的船舶使用了VLSFO，這引發(fā)了很多船舶故障，將成為接下來的調(diào)查重點(diǎn)。

聯(lián)合國毒物和人權(quán)問題特別報(bào)告員馬科斯·奧雷拉納博士稱，為什么航運(yùn)業(yè)在沒有征得全球數(shù)百萬船員的同意，就使用了低硫油，將船員置于低硫油有毒環(huán)境中？這是對全球數(shù)百萬船員人權(quán)的侵犯。

聯(lián)合國人權(quán)署（UNOHCR）的報(bào)告中表示，船舶引入VLSFO后，船員在船舶的工作條件更加困難，尤其是在今年COVID-19大流行中，進(jìn)一步增加了他們的工作困局，侵犯了他們的人權(quán)。聯(lián)合國認(rèn)為，目前來看VLSFO主要從三方面侵犯了船員的人權(quán)，并將進(jìn)一步研究。

一、VLSFO未知化學(xué)成分對船員的影響

首先存在的一個(gè)問題，即是否使船員了解他們在VLSFO環(huán)境中所接觸的化學(xué)成分及其潛在的毒性作用？許多船員需要與機(jī)艙中的這些化學(xué)物質(zhì)直接接觸，尤其是機(jī)艙部的船員，幾乎每天就沉浸在這種環(huán)境中，會從接觸和呼吸兩個(gè)渠道受到這些化學(xué)物質(zhì)的副作用。

VLSFO船舶燃料增加了著火和發(fā)動機(jī)故障的風(fēng)險(xiǎn)。上圖為MT New  Diamond oil supertanker于2020年9月著火，造成一人喪生，初步推測是VLSFO爆炸引起。

二、沒有額外支持的情況下增加船員工作量

2020年，由VLSFO引起的一系列機(jī)械和發(fā)動機(jī)故障，給船員帶來更大壓力，他們的工作量增加，船員在船上的工作條件更加困難。

目前尚不清楚，航運(yùn)利益相關(guān)方是否與船員工會和船員公開討論了這種額外的工作量，是否適當(dāng)增加了船上的配員人數(shù)，以考慮到因此引起的額外工作量。

有航海人士認(rèn)為，鑒于船舶使用低硫燃油后，一艘配員20人的船上，可能需要增加1~2名船員，以處理因VLSFO燃料引起的復(fù)雜情況。而這，將給因新冠病毒大流行而被迫在船上封閉環(huán)境中呆了一年以上的船員施加了更大的壓力。

此外，聯(lián)合國人權(quán)署（UNOHCR）還表示，將進(jìn)一步調(diào)查船東試圖將大多數(shù)航運(yùn)事故歸咎于人為因素的做法，而不是從尋求行業(yè)監(jiān)管不力而導(dǎo)致的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面入手解決。

有關(guān)航運(yùn)組織，有向船員們解釋新型VLSFO船用燃料的健康風(fēng)險(xiǎn)嗎？

三、向船外排放有毒廢物

事實(shí)證明，VLSFO會比以前的重質(zhì)船舶燃料產(chǎn)生更多的有毒污泥，那么這些有毒污物，船員、船長和船東都是如何處理的？

近年來，不斷有船舶因違規(guī)排放遭到美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的處罰，老軌常常難脫責(zé)任，船公司也會被高額罰款。為什么在世界各地的船只上沒有更有效的監(jiān)控？高壓處罰之下，這些更多的有毒污物，是否迫使他們將這些化學(xué)物質(zhì)傾倒在船上，然后對船員造成了人權(quán)侵犯？

不管聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)出于何種初衷來調(diào)查低硫油VLSFO，實(shí)際工作中，VLSFO確實(shí)引發(fā)了更多主機(jī)故障，增加了船員的工作量，如果進(jìn)一步證實(shí)危險(xiǎn)船員身體健康，更加不利于海洋環(huán)境保護(hù)，這可能真的會讓VLSFO難以立足。IMO“限硫令”在航運(yùn)業(yè)中的實(shí)施，會阻力重重嗎？