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重磅發(fā)布:《2019我國港口企業(yè)營商環(huán)境報告》(下)

來源: 中國港口協(xié)會 發(fā)布時間:2019-06-21 13:35:24 分享至:

5. 公開港口作業(yè)時限,履行服務承諾

港口企業(yè)通過公開靠離泊服務、裝卸作業(yè)效率、外集卡港內(nèi)作業(yè)時間、拖輪準時到位率、引航響應時效、船舶進出港行序管理、信息服務、中轉(zhuǎn)服務等方面的服務承諾,嚴格控制船期、裝卸、提箱、查驗等集裝箱進出口核心環(huán)節(jié)作業(yè)時間,提升口岸通關(guān)效率和客戶滿意度。例如,上海港承諾因港口方原因造成的船舶開靠計劃更改率不超過2%;因港口方原因造成的集裝箱班輪脫班率不超過3%;天津港承諾集裝箱碼頭提、落箱月平均作業(yè)時效30分鐘以內(nèi)完成比例達到60%以上,60分鐘以內(nèi)完成比例達到90%以上,車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘。港口企業(yè)公布作業(yè)時限服務承諾見表2.3。

表2.3  港口企業(yè)公布作業(yè)時限服務承諾

港口

服務承諾內(nèi)容

大連港

(1)岸橋平均單機作業(yè)效率≧ 30自然箱/小時(艘次箱量大于2500自然箱);岸橋平均單機作業(yè)效率≧ 25自然箱/小時(艘次箱量小于2500自然箱)。

(2)集裝箱碼頭提、落箱平均在港時間30分鐘以內(nèi);60分鐘以內(nèi)完成比例達到90%以上。

(3)除非港方因素外,遠洋干線直靠率90%以上、保班率90%以上。

天津港

集裝箱碼頭提、落箱月平均作業(yè)時效30分鐘以內(nèi)完成比例達到60%以上,60分鐘以內(nèi)完成比例達到90%以上,車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘。

青島港

四個承諾

(1)公平快捷的靠離泊服務承諾,船期保障率90%。

(2)安全高效的效率服務承諾,8000TEU船舶效率140自然箱/小時。

(3)實時穩(wěn)定的信息服務承諾,信息服務24小時無間斷運行。

(4)精準高效的中轉(zhuǎn)服務承諾,中轉(zhuǎn)箱對接率100%。

八項保障

(1)船舶靠離服務保障:碼頭24小時泊位預報準確率(±2小時)90%以上;除不可抗力與非港方因素,船舶完工開船時間30分鐘以內(nèi);根據(jù)船期定制泊位窗口,推行網(wǎng)上公示,接受公開監(jiān)督;

(2)精品航線服務保障:精品航線直靠率(到港6小時內(nèi))80%以上,班期準班率90%以上,中轉(zhuǎn)船舶優(yōu)先靠泊。

(3)專項團隊服務保障:設立服務專員,與各大船公司設立效率服務專班、精品航線服務專班,形成聯(lián)動解決機制,協(xié)同提升操作績效。

(4)船舶效率服務保障:推進服務流程優(yōu)化,固化船舶績效指標。8000TEU船舶泊位效率140自然箱/小時(作業(yè)量≥1500自然箱),泊位效率達標率90%以上。

(5)信息系統(tǒng)服務保障:港口作業(yè)EDI信息全覆蓋,網(wǎng)站、移動客戶端實時共享港口箱、船裝卸服務信息;提供24小時應急服務支持。

(6)手續(xù)便捷服務保障:提供港航信息互聯(lián)互通平臺,實現(xiàn)業(yè)務線上化、電子化辦理;全天候提供實時電子申報,實時電子放行,24小時應急通道保障。

(7)專項中轉(zhuǎn)服務保障:實時跟蹤中轉(zhuǎn)箱動態(tài),二程船靠泊前24小時確認轉(zhuǎn)運信息的中轉(zhuǎn)箱對接100%;充足拖車運力,無縫隙暢通連接,中轉(zhuǎn)箱接駁率100%。

(8)特殊作業(yè)服務保障:專業(yè)的大件貨、超限箱裝卸、堆存服務,按照《港口危險貨物集裝箱安全管理標準》提供合規(guī)的危險貨物裝卸、中轉(zhuǎn)作業(yè)保障。

上海港

(1)集團港口業(yè)務實行365天、24小時全天候服務。

(2)因港口方原因造成的船舶開靠計劃更改率不超過2%;因港口方原因造成的集裝箱班輪脫班率不超過3%。

(3)提高國際中轉(zhuǎn)服務水平,確保國際中轉(zhuǎn)箱40小時轉(zhuǎn)運時效。

(4)集裝箱卡車送/提箱60分鐘內(nèi)完成率不低于90%。

(5)2000標準箱裝卸量的外貿(mào)船舶靠泊后12小時內(nèi)完成作業(yè),4000標準箱裝卸量的外貿(mào)船舶靠泊后24小時內(nèi)完成作業(yè),6000標準箱裝卸量的外貿(mào)船舶靠泊后36小時內(nèi)完成作業(yè);1000標準箱裝卸量的內(nèi)貿(mào)船舶靠泊后12小時內(nèi)完成作業(yè)。

(6)在監(jiān)管部門放行及手續(xù)齊全時,客戶100%即可在集團受理中心辦理進口集裝箱提箱計劃,同時可以進行提箱作業(yè)網(wǎng)上預約。

(7)進口集裝箱(普貨),客戶在接收到海關(guān)查驗指令后,100%即可在上港集團受理中心辦理查驗預約手續(xù)。

(8)對海關(guān)查驗箱(普貨),在海關(guān)實施查驗前半小時100%吊裝、移位至指定場地。

(9)集裝箱(普貨)查驗作業(yè),掏箱和裝箱兩項作業(yè)完成時限為3小時/TEU。

(10)拖輪拖帶作業(yè)準點率99%以上。

(11)理貨產(chǎn)品信息發(fā)送及時率99%以上。

(12)引航員登輪準點率100%。

寧波舟山港

(1)助力地方經(jīng)濟發(fā)展,持續(xù)給與本地進出口企業(yè)扶持。加快在重點腹地設立提還箱點,推進雙重運輸,降低企業(yè)陸運成本里投入更多支線運輸船舶,加密支線運輸班次,發(fā)揮水路運輸成本優(yōu)勢。

(2)配合口岸單位壓縮通關(guān)手續(xù)辦理時間。積極與海關(guān)、海事、邊檢等口岸單位合作,壓縮船舶非作業(yè)手續(xù)時間,保障港口交通組織順暢,壓縮貨物通關(guān)時效,加快進出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在口岸的裝卸和轉(zhuǎn)關(guān)申報工作,助力口岸整體通關(guān)時效大幅提升。

(3)加快推進集裝箱進出口環(huán)節(jié)無紙化。2019年,爭取實現(xiàn)出口提空進箱無紙化寧波口岸全覆蓋;推進提貨單無紙化以及查驗預約統(tǒng)一平臺開發(fā)應用,實現(xiàn)進出口企業(yè)的“最多跑一次”一站式辦理。

(4)繼續(xù)完善寧波舟山港“網(wǎng)上營業(yè)廳”功能。全面實現(xiàn)貨單企業(yè)“四改業(yè)務”(改船名航次、改中轉(zhuǎn)港、改件毛體和改提單號)、裝箱單網(wǎng)上預錄入業(yè)務。

(5)全港范圍大型集裝箱干線船舶載波效率平均125自然箱/小時以上;40萬噸礦船正常作業(yè)時間控制在56小時以內(nèi);大型游輪整船作業(yè)時間控制在45小時以內(nèi)。

廈門遠海碼頭

(1)船舶直靠率 ≧ 98 %。服務要求:船舶按計劃抵港后,安排直接靠泊,不需要等待泊位(惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外)。(2)船舶作業(yè)效率(單位:UNIT,含艙蓋板、工具箱):單船裝卸量〈500,船時效率≧55,單機效率≧26;單船裝卸量500-1000,船時效率≧85,單機效率≧28;單船裝卸量1000-1500,船時效率≧110,單機效率≧28;單船裝卸量1500-2000,船時效率≧125,單機效率≧28;單船裝卸量2000-2500,船時效率≧140,單機效率≧28;單船裝卸量2500-3000,船時效率≧145,單機效率≧26;單船裝卸量〉3000,船時效率≧155,單機效率≧26;

(3)船舶計劃完工時間誤差 ≦ 30分鐘;服務要求:船舶實際的完工時間要求控制在既定的船舶計劃完工時間的±30分鐘以內(nèi)。(4)船舶靠、離泊非作業(yè)時間 ≦ 30分鐘;服務要求:做好工前準備減少開工前解加固時間和完工后的加固時間。(5)拖車提卸箱時間服務承諾;服務要求:港方承諾進出場拖車平均提卸箱服務時間低于30分鐘。(6)水水中轉(zhuǎn)作業(yè)零等候;服務要求:港方承諾中轉(zhuǎn)駁船、支線船舶按計劃靠泊作業(yè)零等候(惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外)。(7)查驗進場時間≦40分鐘;服務要求:港方承諾完成查驗箱進場平均用時低于40分鐘。

廣州南沙港

作業(yè)標準承諾

(1)船舶裝卸作業(yè)標準:班輪橋時效率30自然箱/小時;駁船橋時效率18自然箱/小時。

(2)外線車提柜/還柜作業(yè)標準:外線車平均在港作業(yè)時間30分鐘。

(3)拖輪服務標準:拖輪準時到位率:不低于99%。

服務承諾

(1)碼頭客戶響應、引航服務零等待。

(2)為準班到港的集裝箱船提供泊位直靠服務。

(3)國際郵輪及集裝箱船在進出港航行序列管理中優(yōu)先安排。

深圳港(招商港口華南營運中心)

(1)班輪單船裝卸量500-1000自然箱,單機效率≧28;單船裝卸量1000-1500自然箱,單機效率≧30;單船裝卸量1500以上自然箱,單機效率≧30.5。

(2)駁船“單點掛靠”(單船作業(yè)量>150),原則上保證直靠(直靠率>95%)。

(3)進出場拖車平均在場作業(yè)時間30分鐘;超過60分鐘比例≦10%。

(4)CIC 查驗:海關(guān)釋放有效查驗位和車架時,碼頭60分鐘內(nèi)可吊箱進CIC。

(5)惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外,為準班到港的重點航線提供直靠服務。

(6)惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外,船公司按既定規(guī)則安排的國際中轉(zhuǎn)箱100%接駁二程班輪,保證國際中轉(zhuǎn)服務。

三、我國港口進出口環(huán)節(jié)收費及國內(nèi)外收費對比情況

1. 涉及主要收費主體和收費項目

根據(jù)我國各港口口岸集裝箱貨物進出口操作現(xiàn)狀,在集裝箱貨物進出口環(huán)節(jié)中涉及的收費主體主要包括貨代、船代、船公司、港口企業(yè)、理貨公司、拖輪公司等,收費項目為各相關(guān)方的經(jīng)營服務性收費以及港口企業(yè)代收的行政性收費、海關(guān)國檢查驗產(chǎn)生的服務性收費等。港口口岸進出口環(huán)節(jié)主要收費情況見表3.1。

表3.1 港口口岸進出口環(huán)節(jié)主要收費情況


2. 港口口岸各環(huán)節(jié)收費情況比較

在進口業(yè)務中,以國內(nèi)某地自鹿特丹進口(FOB)一個20英尺普貨箱為例,貨主總支出給貨代人民幣5459元,貨代將所收費用在涉及的相關(guān)17個最終收費單位中進行直接和間接轉(zhuǎn)移支付,進口各環(huán)節(jié)涉及費目共計50個,收費占比較高的是船公司、車隊、碼頭、貨代、堆場等,其他收費占進口口岸總成本比重均不足2%。

在出口業(yè)務中,以國內(nèi)某地出口到洛杉磯(CIF)一個20英尺普貨箱為例,貨主總支出給貨代人民幣10450元,出口各環(huán)節(jié)涉及費目35個,涉及最終收費單位18個,收費占比最高的是船公司(76.9%),其次是車隊、碼頭、貨代等,其余主體收費占比不足1%。

進出口環(huán)節(jié)各收費主體收費占比情況見表3.2。

3. 國內(nèi)外主要港口收費對比

裝卸作業(yè)費是港口企業(yè)最主要的經(jīng)營性收費和收入來源,我國大陸沿海主要港口外貿(mào)集裝箱裝卸作業(yè)費普遍較低。除深圳港外,其余大陸沿海港口均在人民幣500 元/TEU左右,而港澳臺及國外主要港口集裝箱裝卸作業(yè)費都在人民幣630元/TEU以上,鹿特丹港、漢堡港、洛杉磯港等歐美主要港口均超過人民幣1100元/TEU,德國漢堡港更是超過人民幣2000 元/TEU。國內(nèi)外主要港口集裝箱裝卸作業(yè)費比較見圖3.1。

圖3.1 國內(nèi)外主要港口集裝箱裝卸作業(yè)費比較

數(shù)據(jù)來源:中國港口協(xié)會調(diào)研;單位:元人民幣/TEU。 

班輪公司收取的碼頭操作費(THC)是衡量港口成本的重要指標。馬士基集團副總裁施敏夫在2019年世界港口大會上表示,2018年中國碼頭操作費低于國際整體水平,中國碼頭操作費指數(shù)為100,低于泰國(130),荷蘭(180),日本(230),巴西(250),美國(350)等國家。

堆存方面,國內(nèi)外堆存保

本文關(guān)鍵詞:港口企業(yè) 標簽:港口企業(yè)
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