安排5億元專項(xiàng)資金，推動(dòng)港航服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)……5月12日，浙江寧波江北區(qū)吹響“港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”號(hào)角，一口氣拋出“十五條”扶持政策。

這是當(dāng)前寧波市傾力破解“大港小航”窘境、補(bǔ)齊港航服務(wù)短板的一個(gè)縮影。今年3月，作為世界大港寧波舟山港的所在地，寧波正式發(fā)布《寧波市港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。根據(jù)行動(dòng)方案，寧波將開(kāi)展高端港航物流攻堅(jiān)等行動(dòng)，發(fā)展高端海事服務(wù)，著力破解與港口發(fā)展不相匹配的“大港小航”難題，鍛造港口硬核力量。

“世界大港”的港航短板

港口是寧波最大的資源。早在1992年，寧波就確定了“以港興市、以市促港”的戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)近20年的攻堅(jiān)克難、不懈發(fā)展，寧波舟山港2020年完成貨物吞吐量11.72億噸，連續(xù)多年位居世界前列。

然而與“世界大港”相配套的港航服務(wù)業(yè)的價(jià)值量和含金量較低，航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、交易、流通加工、總部經(jīng)濟(jì)等衍生的中高端服務(wù)未建立完整的市場(chǎng)體系，業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與倫敦、上海、鹿特丹等先進(jìn)港口存在較大差距。

2020新華—波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示，寧波—舟山在全球航運(yùn)中心城市的排名為第11位，與世界級(jí)大港的地位不甚匹配。

根據(jù)寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院的一份調(diào)研報(bào)告，寧波港航服務(wù)主要存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、高端功能缺失、企業(yè)主體實(shí)力不強(qiáng)、港口和航運(yùn)服務(wù)輻射能力偏弱、配套環(huán)境不優(yōu)等短板。如何加快補(bǔ)齊港航服務(wù)短板，為世界一流強(qiáng)港賦能，已成為“十四五”期間寧波發(fā)展的一個(gè)重要課題。

江北區(qū)打響第一槍

在歷史上，江北句章古港是寧波港口的起源地，老外灘是中國(guó)最早的對(duì)外開(kāi)埠區(qū)之一。因此，江北是寧波港航服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)集聚區(qū)域，發(fā)展港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鮮明。

目前，江北集聚各類規(guī)模以上港航服務(wù)企業(yè)143家，航運(yùn)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚。寧波海運(yùn)是全市唯一的海運(yùn)業(yè)上市公司，擁有浙江省規(guī)模第一的船隊(duì)，位列國(guó)內(nèi)沿海航運(yùn)企業(yè)第九位。寧波遠(yuǎn)洋是浙江最大的集裝箱班輪公司，位列世界集裝箱班輪公司百?gòu)?qiáng)榜第38位，國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)力排名第6位。

據(jù)寧波市港航管理中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，江北水運(yùn)運(yùn)力237.7萬(wàn)載重噸，占全市運(yùn)力近四分之一。今年一季度，該區(qū)港航服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)91%，增速創(chuàng)歷史新高。

在打造北岸財(cái)富航運(yùn)物流基地的同時(shí)，江北區(qū)依托老外灘金融保險(xiǎn)創(chuàng)新港、寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)等平臺(tái)，近年來(lái)積極引進(jìn)保險(xiǎn)、金融、基金等行業(yè)巨頭，為發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等港航服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)打下了較扎實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，今年3月初寧波正式發(fā)布《寧波市港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)方案》后，江北區(qū)迅速行動(dòng)，只用了兩個(gè)月時(shí)間，首個(gè)亮出區(qū)級(jí)扶持政策。

扶持企業(yè)“放大招”

在此次江北區(qū)“十五條”扶持政策中，主要分為港航物流業(yè)、港航輔助業(yè)、航運(yùn)融合業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)四大板塊，從稅收、招商、人才、金融支持、數(shù)字化提升、海外倉(cāng)儲(chǔ)等方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

比如對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)，“最高連續(xù)三年給予企業(yè)地方貢獻(xiàn)的80%獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于實(shí)質(zhì)性促成項(xiàng)目落戶的引薦人，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?！闭甙l(fā)布后，江北將緊盯龍頭企業(yè)，加大招商力度，重點(diǎn)招引各類港航服務(wù)企業(yè)總部、區(qū)域總部，以及航運(yùn)金融、外輪代理、國(guó)際船員派遣、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)港航服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、企業(yè)總部項(xiàng)目5個(gè)以上。

在做大增量的同時(shí)做強(qiáng)存量，對(duì)于區(qū)內(nèi)現(xiàn)有港航企業(yè)，江北也實(shí)行政策加碼，企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)2018年基數(shù)部分按照百?gòu)?qiáng)評(píng)選給予20%—80%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)基數(shù)部分，給予企業(yè)地方貢獻(xiàn)80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

“十四五”期間，江北區(qū)將聚力打造“一中心兩基地”聚集平臺(tái)，包括寧波港航物流中心、寧波港航服務(wù)基地、數(shù)字港航供應(yīng)鏈基地。接下來(lái)，江北將重點(diǎn)實(shí)施“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，即港航物流業(yè)“強(qiáng)基行動(dòng)”，夯實(shí)港航物流業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大航運(yùn)規(guī)模、擴(kuò)展航運(yùn)線路；港航輔助業(yè)“攻堅(jiān)行動(dòng)”，大力吸引港航服務(wù)業(yè)落戶，加強(qiáng)航運(yùn)專業(yè)人才培育力度；航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)“引育行動(dòng)”，鼓勵(lì)港航產(chǎn)業(yè)與金融、數(shù)字、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)“提升行動(dòng)”，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)助力港航服務(wù)業(yè)。

“此次江北發(fā)布的‘黃金十五條’政策誠(chéng)意滿滿，為企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，我們將主動(dòng)服務(wù)寧波舟山港建設(shè)‘世界一流強(qiáng)港新標(biāo)桿’，推進(jìn)空箱全港聯(lián)動(dòng)管控平臺(tái)、港航高效作業(yè)協(xié)同系統(tǒng)、內(nèi)貿(mào)出口無(wú)紙化等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各要素有機(jī)貫通、資源協(xié)同共享，提升港航服務(wù)質(zhì)量，助力寧波港航生態(tài)圈發(fā)展。”在會(huì)上作交流發(fā)言的企業(yè)總經(jīng)理朱水林表示。