生態(tài)環(huán)境部31日公布了《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》,以加快推動綠色低碳發(fā)展,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
這份意見要求各級生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格審查涉“兩高”行業(yè)的有關(guān)綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項規(guī)劃環(huán)評,特別對為上馬“兩高”項目而修編的規(guī)劃,在環(huán)評審查中應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實施時序。
意見提出要嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的,依法不予審批。
各地新建“兩高”項目應(yīng)按照相關(guān)要求,依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定配套區(qū)域污染物削減方案,采取有效的污染物區(qū)域削減措施,騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建耗煤項目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施,不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
文件提出,對基層生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門已批復(fù)環(huán)評文件的“兩高”項目,省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)開展復(fù)核。對未依法報批環(huán)評文件即擅自開建的項目,或未依法重新報批環(huán)評文件擅自發(fā)生重大變動的,地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)責(zé)令立即停止建設(shè),依法嚴(yán)肅查處;對不滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的,依法責(zé)令恢復(fù)原狀。地方政府落實“兩高”項目生態(tài)環(huán)境防控措施不力問題突出的,要依法實施區(qū)域限批,納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。