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山東港口資源整合再邁一步

來源: 航運交易公報 發(fā)布時間:2019-07-02 15:09:39 分享至:

《山東省港口集團組建方案(征求意見稿)》日前完成,即將掛牌呼之欲出;渤海灣港進行多家港口股權(quán)劃轉(zhuǎn),將助推山東省港口資源整合再邁一步

山東港口資源整合再邁一步

《山東省港口集團組建方案(征求意見稿)》日前完成,在完成意見征集后,掛牌呼之欲出,山東省將形成青島港、煙臺港、日照港和渤海灣港四大港口集團的格局。近期,渤海灣港進行多家港口股權(quán)劃轉(zhuǎn),將助推山東省港口資源整合再邁一步。

渤海灣港整合提速

5月30日,山東省東營市國資委出具《關(guān)于對東營港務(wù)集團有限公司財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)意見》;6月6日,東營市國資委出具《關(guān)于對山東廣利港集團有限公司財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)意見》。至此,東營市兩家國有港口企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)渤海灣港口集團的相關(guān)確認(rèn)程序全部完成,在東營市、濰坊市和濱州市中率先完成確認(rèn)程序。

“東營、濰坊、濱州三港同處山東省北部,面向同一腹地,有著相近的港口運輸需求,若不統(tǒng)籌發(fā)展,將不可避免地出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化發(fā)展與港口經(jīng)營的惡性競爭。”渤海灣港口集團副總經(jīng)理薄傳民表示。

薄傳民介紹,按照山東省政府要求,渤海灣港口集團進行資源整合時,主要整合港口的經(jīng)營性資產(chǎn)(航道、錨地和疏港路在內(nèi)的公用資產(chǎn)不納入整合范圍)。渤海灣港口集團對廣利港區(qū)的規(guī)劃進行調(diào)整,加入液化工碼頭項目以促進園區(qū)發(fā)展?!霸黾有马椖浚瑪U大港口規(guī)模,促進開發(fā)區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為其招商引資創(chuàng)造良好條件,增加當(dāng)?shù)囟愂??!北髅癖硎?,基于互利共贏原則,該調(diào)整方案獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可與支持,促使了整合工作快速推進。

目前東營港基本完成國有港口資源的整合工作,下一步將繼續(xù)推進與民營企業(yè)現(xiàn)有碼頭的整合。

與此同時,濰坊港和濱州港的港口資源整合工作也在緊鑼密鼓地推進中。5月29日,濰坊市政府召開“濰坊港口資源整合剝離會議”,明確對濰坊港集團的疏港鐵路、航道、引堤和防波堤等公用資產(chǎn)進行剝離,確定由濰坊市國資委對濰坊港集團剝離后的審計、評估報告進行審核,并盡快出具書面審核意見,報山東省國資委履行備案程序,實施資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)渤海灣港口集團的相關(guān)手續(xù)。

6月4日,渤海灣港口集團總經(jīng)理孫正甫在與濱州市市長宇向東座談時,就加快推進渤海灣港口資源整合、加大濱州港建設(shè)發(fā)展力度交換意見。此前,渤海灣港口集團與濱州市財政局就港口資源整合中公用性資產(chǎn)、債務(wù)剝離等核心問題達(dá)成一致性意見。通過會談,雙方將進一步密切協(xié)作,加快履行相關(guān)決策程序,大力推進審計評估及相關(guān)復(fù)核工作,力爭6月底實現(xiàn)濱州港的資源整合工作。

孫正甫表示,山東省港口資源整合這盤大棋已進入中盤階段,渤海灣港口集團全面完成對東營港務(wù)集團、山東廣利港集團(東營市)、濰坊港集團(濰坊市)和濱州港務(wù)集團(濱州市)三市國有港口企業(yè)的人員及業(yè)務(wù)管理接收工作。目前資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作已完成,預(yù)計6月底全部完成交收工作。

“三步走”戰(zhàn)略如期推進

山東省是中國唯一擁有青島港、煙臺港和日照港3個年吞吐量均超4億噸大港的省份,港口資源豐富(見表)。2018年3月28日,由山東高速集團控股的渤海灣港口集團正式成立,濱州港、東營港和濰坊港的港口資源整合大幕就此拉開。

根據(jù)山東省政府《關(guān)于推進沿海港口資源整合工作的實施計劃》,渤海灣港整合工作分兩個階段:一是整合東營、濰坊、濱州地方政府資產(chǎn),三市政府所擁有港口企業(yè)成為渤海灣港全資或絕對控股子公司,其原股東與山東高速集團一并成為渤海灣港口集團股東;二是渤海灣港將通過政府引導(dǎo)和市場方式,再對有意向的其他國有和非國有港口資源進行整合。

而整合渤海灣沿岸港口,也是山東省港口資源整合“三步走”戰(zhàn)略的第一步。第二步是青島港、威海港在完成上市后,以青島港為平臺整合威海港,形成青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大集團的格局。第三步是適時組建山東港口投資控股集團公司,統(tǒng)籌全省港口業(yè)的發(fā)展。

2月14日,山東省省長龔正在《政府工作報告》中指出,2019年山東省將加快建設(shè)世界一流海洋港口,堅持港口發(fā)展一體化、裝備智能化、業(yè)態(tài)高端化和港城發(fā)展協(xié)同化,研究制訂《山東省港口集團組建方案》,推進山東國際航運中心建設(shè)。

煙臺港集團董事長孫付春介紹,山東省港口資源整合步伐加快,煙臺市港口資源整合方案已經(jīng)基本成形。

2月25日,青島市市長孟凡利率領(lǐng)青島市考察團抵達(dá)威海市后,先后考察了威海港客運中心、國際客運碼頭和青威集裝箱碼頭等。孟凡利表示,“青島港與威海港有著廣闊的合作空間,要充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,進一步加強交流合作,努力推動雙方做大做強,實現(xiàn)1+1>2的效果”。威海市委書記王魯明表示,“按照山東省委省政府加快港口資源整合的部署要求,主動‘靠大靠強’,推動威海港與青島港的合作,把威海港做優(yōu)、做強和做大,實現(xiàn)以港興市、興港強市”。

山東港口資源整合不可能一蹴而就,還會遇到諸多問題,例如渤海灣港口集團對非國有港口資產(chǎn)的整合、煙臺市對市內(nèi)港口資源的整合和威海港尚未上市等。山東省港口集團成立后,如何整合四大港口集團資源還需發(fā)揮管理智慧。

本文關(guān)鍵詞:山東 港口 標(biāo)簽:山東 港口
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