作為工程建設技術基礎,工程建設標準不斷完善和提升,支撐國家工程建設不斷做大做強,在推動國家強盛的偉大征程中發(fā)揮了重要作用。
不斷完善標準體系 保障工程質量安全
加強標準化工作,實施標準化戰(zhàn)略,對經濟社會發(fā)展具有深遠意義。
工程建設標準在促進城鄉(xiāng)科學規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展以及確保工程質量安全、節(jié)約與合理利用資源、完善社會主義市場經濟體制、促進政府職能轉變等方面發(fā)揮著重要作用。
截至2019年年底,中國現(xiàn)行工程建設標準共有9916項,包括工程建設國家標準1324項、工程建設行業(yè)標準4000項、工程建設地方標準4592項,涉及建筑、交通、水利、電力、信息、農業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生等30多個領域,為國家重大基礎設施建設和民生改善提供了重要支撐,為工程建設行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的基礎性、戰(zhàn)略性作用凸顯。
● 在保障改善民生方面
我國工程建設標準化工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想,眾多民生領域的標準從無到有、從有到優(yōu),為不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。
● 在兜住安全底線方面
堅持高標準、嚴要求,構建以國家強制性標準為核心的工程建設標準體系,不斷提升涉及人身健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經濟社會管理等方面的強制性國家標準水平,為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構筑安全屏障,工程建設領域“質量第一、安全第一”發(fā)展理念深入人心,人民群眾獲得感增強。
● 在促進行業(yè)轉型升級方面
堅持服務國家宏觀調控目標和產業(yè)發(fā)展需求,通過不斷提升標準技術水平,推廣應用新技術、新工藝、新材料,促進建筑品質和工程質量提高,倒逼產業(yè)轉型升級。
● 在促進科技成果轉化方面
堅持創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展,通過健全標準化與科技創(chuàng)新的緊密互動機制,促進科技成果產業(yè)化、市場化,加大科技成果向技術標準轉化力度,引領新興產業(yè)發(fā)展,一大批“高大新尖特”地標性工程拔地而起,“基建狂魔”稱號享譽海內外。
● 在“走出去”方面
國際化的中國工程建設標準體系建設速度不斷加快,推動工程建設行業(yè)由“與國際接軌”向“國際化”轉變,我國工程建設企業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢日益彰顯。
2020年,在“全球最大250家國際承包商”榜單中,中國以74家上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)蟬聯(lián)各國榜首,“中國建造”品牌影響力不斷提升。
實施標準化改革 提升國際化水平
只有高標準才有高質量。誰制定標準,誰就擁有話語權;誰掌握標準,誰就占領制高點。
黨的十八大以來,黨中央、國務院對標準化工作的重視前所未有,把標準化擺在經濟社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌推進。
2015年國務院發(fā)布《深化標準化工作改革方案》,為我國標準化事業(yè)發(fā)展指明方向、明確目標和任務。這是我國標準化改革的“里程碑事件”。
2016年住房和城鄉(xiāng)建設部全面啟動工程建設標準化改革工作,吹響了工程建設標準化大發(fā)展號角,部署了改革強制性標準、構建強制性標準體系、優(yōu)化完善推薦性標準、培育發(fā)展團體標準、全面提升標準水平、強化標準質量管理和信息公開、推進標準國際化7項改革任務,明確了增加團體標準供給、促進團體標準推廣應用、提高團體標準質量水平等具體要求。
2017年在年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上,王蒙徽部長強調,要加快建設國際化的中國工程建設標準體系,提高中國工程標準水平,引領建筑產業(yè)高質量發(fā)展。
推進工程建設標準改革,構建以工程建設全文強制性規(guī)范為核心、推薦性標準和團體標準為配套的標準體系,推動工程建設標準國際化成為改革總方向。
截至2020年,住房和城鄉(xiāng)建設領域38項全文強制性工程建設規(guī)范中,已有《工程結構通用規(guī)范》《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》等26項完成專家審查。
近年來,住房和城鄉(xiāng)建設部平均每年制訂、修訂標準超過200項,批準發(fā)布標準超過100項。團體標準、地方標準、企業(yè)標準發(fā)布數(shù)量呈“井噴”態(tài)勢,中國工程建設標準化協(xié)會等發(fā)布大量團體標準,為工程建設行業(yè)健康快速發(fā)展提供了助力。
在國際標準化領域,由中國企業(yè)提出和主導制定的工程建設國際標準逐年增加,中國工程建設標準的國際影響力和話語權日益增強。越來越多的中國企業(yè)在海外憑借“中國標準”“中國方案”拓展市場,“中國建造”品牌背后是大國風采與擔當。
進一步改革工程建設標準體制,健全標準體系,完善工作機制,將是今后一段時期我國工程建設標準化改革的重要任務:
● 一是從“過程管理”向“結果控制”轉變,給創(chuàng)新留出路;
● 二是工程建設以技術立法為準則、以推薦性標準為支撐,確保安全、生態(tài)、民生等底線,鼓勵和發(fā)展企業(yè)標準、團體標準,推動工程建設標準化改革適應新時代新要求。