商務(wù)部10月28日發(fā)布的《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出，開(kāi)展國(guó)際物流合作，支持青島港對(duì)接上合組織國(guó)家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國(guó)釜山港、仁川港等港口，開(kāi)展面向上合組織內(nèi)陸國(guó)家的海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國(guó)家主要城市建設(shè)國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

《方案》確定目標(biāo)定位為，充分發(fā)揮上合示范區(qū)在青島口岸海陸空鐵綜合交通網(wǎng)絡(luò)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運(yùn)功能，更好發(fā)揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動(dòng)”模式運(yùn)作，著力推進(jìn)綠色化建設(shè)。上合示范區(qū)實(shí)施范圍在膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。

近期目標(biāo)是立足與上合組織國(guó)家相關(guān)城市間交流合作，通過(guò)建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)的“出?？凇?，形成與上合組織國(guó)家相關(guān)城市交流合作集聚的示范區(qū)。

中遠(yuǎn)期目標(biāo)是努力把上合示范區(qū)建成與上合組織國(guó)家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地。

《方案》提出了四大方面重點(diǎn)任務(wù)，一是加強(qiáng)互聯(lián)互通，建設(shè)區(qū)域物流中心；二是加強(qiáng)貿(mào)易合作，建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心；三是加強(qiáng)產(chǎn)能合作，建設(shè)雙向投資合作中心；四是加強(qiáng)商旅文融合，建設(shè)商旅文交流發(fā)展中心。

其中，在加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)區(qū)域物流中心方面，《方案》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是暢通多式聯(lián)運(yùn)通道。建設(shè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，統(tǒng)籌“齊魯號(hào)”等國(guó)際班列發(fā)展，提升班列開(kāi)行密度和運(yùn)行效益，拓展貨物回運(yùn)業(yè)務(wù)，打造山東半島多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐。探索發(fā)展國(guó)際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)。推動(dòng)保稅物流中心（B）型申建設(shè)立工作。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合上合示范區(qū)周邊陸海空鐵口岸資源，促進(jìn)上合示范區(qū)與青島港、青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中鐵聯(lián)集青島中心站有效銜接。

二是集聚發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島港口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出口拼箱、倉(cāng)儲(chǔ)加工業(yè)務(wù)。依托青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)拓展“空空+空地”貨物集疏模式，開(kāi)展進(jìn)出境全貨機(jī)境內(nèi)續(xù)駛段混載業(yè)務(wù)，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際物流業(yè)務(wù)。建設(shè)國(guó)際冷鏈?zhǔn)称方灰追謸苤行模l(fā)展冷鏈物流。規(guī)劃建設(shè)上合物流園、中鐵物流園等國(guó)際物流園區(qū)，發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)申建設(shè)立工作。

三是開(kāi)展國(guó)際物流合作。充分發(fā)揮現(xiàn)有上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)地方交通部門(mén)開(kāi)展政策法規(guī)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作交流。支持青島港對(duì)接上合組織國(guó)家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國(guó)釜山港、仁川港等港口，開(kāi)展面向上合組織內(nèi)陸國(guó)家的海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國(guó)家主要城市建設(shè)國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。