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未來25年,中國與伊朗構(gòu)建的新“世界秩序”將改變什么?

來源: 企界 發(fā)布時間:2021-04-02 20:43:00 分享至:

今年是中國和伊朗兩國建交50周年。

當(dāng)?shù)貢r間3月27日,中國國務(wù)委員兼外長王毅和伊朗外長扎里夫在德黑蘭正式簽署一項為期25年的協(xié)議,其中包括政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。

盡管協(xié)議的具體內(nèi)容并未公布,但有知情人士表示,此次協(xié)議細(xì)節(jié)與去年披露的文件內(nèi)容基本相似:中國將在未來25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個領(lǐng)域,價值高達(dá)4000億美元;作為交換,中國將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。

伊朗政府對此次簽署的雙邊協(xié)議給予了高度評價,外長扎里夫?qū)⒋藚f(xié)議稱作“具有歷史意義的25年戰(zhàn)略路線圖”,總統(tǒng)魯哈尼強(qiáng)調(diào)要加快協(xié)議的落實。伊朗駐巴西大使表示,中伊25年協(xié)議有益于兩國伙伴關(guān)系,也“將為新的‘世界秩序’奠定基礎(chǔ)”。

 

經(jīng)濟(jì)是主軸

據(jù)《紐約時報》、彭博社等外媒報道,盡管協(xié)議的具體內(nèi)容并未公布,此次協(xié)議細(xì)節(jié)與去年披露的一份長達(dá)18頁的協(xié)議草案基本相似。

根據(jù)草案內(nèi)容:

中國在未來25年將在伊朗數(shù)十個領(lǐng)域進(jìn)行價值為4000億美元投資,包括銀行、電信、港口、鐵路、醫(yī)療保健和信息技術(shù);作為交換,中國將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。

中國在伊朗推進(jìn)5G通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提供“北斗”全球定位系統(tǒng)的提議,以及呼吁深化。

兩國軍事合作,以應(yīng)對“恐怖主義、毒品、人口販賣和跨境犯罪”地區(qū)等威脅。

此外,英國廣播公司(BBC)去年援引消息報道稱,此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開美元,通過人民幣結(jié)算,“這將對美元的地位構(gòu)成進(jìn)一步挑戰(zhàn)”。

伊朗塔斯尼姆通訊社(Tasnim news agency)27日也報道稱,作為投資的回報,中國將獲得伊朗穩(wěn)定的石油供應(yīng),并補(bǔ)充說,兩國還同意建立一家“伊朗——中國銀行”。

 

《紐約時報》報道截圖

釋放的重要信號:

這是一份完整的路線圖,包含戰(zhàn)略政治、經(jīng)濟(jì)條款等多個層面,從能源、高科技到軍事以及海事項目等。

經(jīng)濟(jì)是這份文件的主軸,其中包括參與“一帶一路”倡議、能源和基建領(lǐng)域互惠投資等,特別關(guān)注兩國私營企業(yè)。

這份文件發(fā)生在伊朗和中國都受到美國制裁的背景下。

中國、伊朗需要彼此支持

對于正在經(jīng)歷艱難的伊朗而言,這份協(xié)議無異于是雪中送炭。

自美國2018年單方面撕毀《伊核協(xié)議》以來,伊朗正在努力證明其經(jīng)濟(jì)對數(shù)十年制裁的韌性。中國對于伊朗急需大量投資來重建其設(shè)施的石油工業(yè)來說尤為重要,這項協(xié)議將打擊美國試圖從經(jīng)濟(jì)上孤立伊朗的努力。

 

自上世紀(jì)90年代初以來,中國與伊朗的貿(mào)易一直穩(wěn)步增長。

過去10年,中國一直是伊朗最重要的商業(yè)伙伴。在美國退出《伊核協(xié)議》、對德黑蘭再施制裁前,中國是伊朗石油最大買家。伊朗海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,過去一年里,中國是伊朗最大貿(mào)易伙伴,兩國貿(mào)易總額達(dá)到186億美元。

除了經(jīng)濟(jì)訴求,也有人猜測,這項協(xié)議體現(xiàn)了當(dāng)前國際環(huán)境下中國和伊朗的戰(zhàn)略考量。

對伊朗來說:這項協(xié)議一方面緩解了伊朗因被制裁導(dǎo)致能源貿(mào)易陷入停滯,進(jìn)一步發(fā)生金融系統(tǒng)次生災(zāi)害的嚴(yán)峻局面。另一方面,隨著伊朗出口石油使用人民幣結(jié)算,伊朗能夠使用這些人民幣向中國大量采購工業(yè)產(chǎn)品、民用消費品,用以改善國內(nèi)的民生。經(jīng)濟(jì)最怕流動性出現(xiàn)問題,而現(xiàn)在伊朗迎來了盤活局面的機(jī)會。

對中國而言:這是人民幣國際化的重要一步。更關(guān)鍵的是,伊朗會是中國未來解決能源危機(jī)的一個重要支點。從地緣分布上看,東南亞及南美的石油遠(yuǎn)水解不了近渴,還極度依賴安全的國際航運條件。伊朗卻與中國同屬一個陸緣關(guān)系,中間只隔著一個巴基斯坦。從政治格局上看,中東許多產(chǎn)油國雖然是中國的老伙伴,卻大多也駐有美國軍事力量,這些國家在關(guān)鍵時刻的立場是相對不可控的。相比之下,伊朗的地位也就凸顯出來了。

這份協(xié)議是覆蓋未來25年的一份長期性協(xié)定,它展現(xiàn)出的不僅僅是多少錢、多少能源的力度,更是一個長期而堅定的決心,是中國經(jīng)營中東友好國家關(guān)系的長策。

 

中東之問

王毅的伊朗之行,是其出訪中東六國的重要一站。此前,他已到訪沙特、土耳其;此后,他還要前往阿聯(lián)酋、巴林、阿曼。

“這次訪問選擇的國家很有意義,體現(xiàn)了中國在中東的外交是對所有民族國家平等、平衡的外交?!薄≈袊榜v伊朗大使華黎明指出,王毅既去伊朗也訪沙特,盡管波斯人和阿拉伯人關(guān)系不睦,但中國與它們的關(guān)系都很友好,而不是拉一派打一派。這體現(xiàn)了中國一直秉持的國際關(guān)系基本原則,也說明中國在中東“朋友圈”的廣泛。

 

2月18日,伊朗首都德黑蘭地標(biāo)建筑自由塔上演燈光秀,為中國抗擊疫情加油。

值得一提的是,王毅在與伊朗總統(tǒng)魯哈尼會談時提到,現(xiàn)在是時候認(rèn)真反思外部干涉給地區(qū)形勢造成的惡果,攜手探尋維護(hù)地區(qū)長治久安的有效途徑了。為此,中方還提出了實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點倡議。

自中共“十八大”以來,關(guān)于中東向何處去,習(xí)近平主席已經(jīng)有過多次闡述。中方的答案是,中東問題的根源在于發(fā)展不足、治理不善,因此必須從發(fā)展中找辦法。

過去一段時間,正是美國利用中東國家內(nèi)部局勢不穩(wěn)進(jìn)行外部干預(yù)、挑動地緣政治博弈,讓地區(qū)國家淪為犧牲品,攪得地區(qū)局勢一片狼藉。疫情期間,當(dāng)?shù)貎纱蠼?jīng)濟(jì)支柱石油和旅游遭遇重創(chuàng)。

 

后疫情時代,中東怎么走?

要想實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定,就需要通過幫助中東國家發(fā)展,引導(dǎo)它們實現(xiàn)地區(qū)治理,達(dá)到它們所期盼的和平和穩(wěn)定的局面。這也是中國近年來中東外交的著重點和發(fā)力點。

中國更多的是促進(jìn)合作互利共贏,比如和海灣國家的自貿(mào)區(qū)談判已進(jìn)行了好多年、在北京舉辦中東安全論壇等。中國希望通過貢獻(xiàn)自己的智慧,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和治理,從而來實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定、和平與安全。

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本文關(guān)鍵詞:一帶一路 標(biāo)簽:中伊協(xié)定
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