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憑借較好的經(jīng)濟(jì)性、清潔性，內(nèi)河船舶采用液化天然氣（LNG）燃料受到了較高的關(guān)注，尤其是在國(guó)際海事組織（IMO）2020年“限硫令”生效日期臨近及相關(guān)環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)苛的背景下，LNG被認(rèn)為是我國(guó)內(nèi)河船舶運(yùn)輸最現(xiàn)實(shí)、最有前景的替代燃料。在日前召開的第五屆LNG浮式儲(chǔ)運(yùn)裝備技術(shù)論壇上，有專家就提出，我國(guó)即將迎來LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)“黃金十年”，與之相配套的LNG儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、加注設(shè)施都將迎來新一輪發(fā)展。相關(guān)各方應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，努力推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的完善，讓企業(yè)“有利可圖”，從而推動(dòng)內(nèi)河LNG動(dòng)力船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盡管我國(guó)從2010年開始探索推廣LNG動(dòng)力船，但整體而言這10年的發(fā)展速度較為緩慢，其背后原因涉及政策、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面。從市場(chǎng)環(huán)境來看，一方面，當(dāng)時(shí)行業(yè)對(duì)于內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，相關(guān)推廣工作涉及部門及領(lǐng)域眾多，致使行業(yè)缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，低迷的航運(yùn)、造船市場(chǎng)和高企的成本等阻礙了LNG動(dòng)力船的發(fā)展。從制造技術(shù)來看，目前我國(guó)內(nèi)河LNG動(dòng)力船的性能參差不齊，實(shí)際效果并不如預(yù)期。例如，我國(guó)LNG 發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠商以國(guó)產(chǎn)化為主，大功率單燃料機(jī)較少，混燒式雙燃料機(jī)居多；現(xiàn)有主機(jī)排放、功率覆蓋與能耗等方面仍需改進(jìn)，實(shí)際使用中集成化程度不高，維護(hù)保養(yǎng)不便。從配套設(shè)施來看，目前我國(guó)已建或在建水上船用加注站數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏加注設(shè)施是LNG 成為船用燃料的關(guān)鍵障礙。這些因素都加大了LNG動(dòng)力船的推廣難度。

不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。10年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展LNG動(dòng)力船不能僅僅依靠個(gè)別企業(yè)的力量，而是需要政府主管部門以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成合力，實(shí)現(xiàn)船、站同步發(fā)展。其中，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性是實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的前提，如何形成并鞏固良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。在當(dāng)前環(huán)保壓力日漸增大的形勢(shì)下，要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)探索，千方百計(jì)讓企業(yè)在參與過程中“有利可圖”，以“經(jīng)濟(jì)性”因素激發(fā)其對(duì)發(fā)展LNG動(dòng)力船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性。這就需要政府這只“看得見的手”和市場(chǎng)“看不見的手”相互配合，并形成更好的默契。

具體來看，一是相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步做好“放管服”工作，在完善簡(jiǎn)化報(bào)審制度、做好審批服務(wù)的同時(shí)，成立專門的水運(yùn)LNG應(yīng)用歸口部門，按照“歸口管理、簡(jiǎn)化程序”原則，由統(tǒng)一的部門牽頭解決跨部門涉及的水利、航道、海事、港口、地方審批等方面的配合、銜接問題，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；完善相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確相關(guān)進(jìn)度安排，確保強(qiáng)制性、導(dǎo)向性的政策得到真正落實(shí)，為L(zhǎng)NG動(dòng)力船的營(yíng)運(yùn)環(huán)境、建造氛圍打開“綠燈”，從而提升廣大企業(yè)參與其中的積極性。二是要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)LNG動(dòng)力船的改造、新建、加裝以及LNG儲(chǔ)罐、供氣系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，協(xié)助解決立項(xiàng)、資金、技術(shù)等問題。三是在LNG動(dòng)力船經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策方面，應(yīng)針對(duì)不同的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、減排等指標(biāo)有區(qū)別地、有針對(duì)性地給予補(bǔ)貼，或在相關(guān)環(huán)節(jié)降低資費(fèi)，把錢用在刀刃上，以鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化，形成自我持續(xù)發(fā)展能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)改變觀望態(tài)度，積極在標(biāo)準(zhǔn)制定、船舶技術(shù)、補(bǔ)貼政策方面繼續(xù)深入研究，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展體系和規(guī)范的完善，從而抓住新一輪機(jī)遇期，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，“氣化長(zhǎng)江”戰(zhàn)略正逐步得到落實(shí)，LNG動(dòng)力船和沿江加注市場(chǎng)已取得了一定的成果。然而，要實(shí)現(xiàn)LNG產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，還需政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)立足“一盤棋”思想，找到發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，探索差異化路徑，利用大數(shù)據(jù)、智能制造等新技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，才能讓企業(yè)得到實(shí)惠、讓用戶得到便利、讓環(huán)境得到保護(hù)，形成多方共贏的新格局。